开栏的话

法治兴则国兴，法治强则国强。党的二十大报告指出，必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。近年来，江苏坚持依法治省、依法执政、依法行政共同推进，法治江苏、法治政府、法治社会一体建设，为高质量发展注入强大法治动力。在全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江苏重要讲话精神之际，新华日报社联合省司法厅共同启动“法治江苏微印记”调研行动，深入基层法治建设一线，探寻法治建设中具有典型意义的人和事，以一组组微镜头展现中国式现代化江苏新实践的法治篇章。

7月10日，手持一份通篇泰文的反倾销案终审裁定书，江苏亚太轻合金科技股份有限公司董事长周福海兴奋不已。他告诉记者，这桩为期一年多的反倾销案，终于以亚太科技的完胜落槌。

亚太科技成立于1988年，是全球汽车、航空航天、热管理、海洋工业等领域重要的铝材供应商。2021年12月3日，泰国商业部外贸厅发布公告称，应泰国国内企业的申请，对原产于中国的铝挤压产品启动反倾销调查。这场调查直接指向了包括亚太科技在内的多家中国铝业企业。

周福海告诉记者，当时，亚太科技与10多个国家有商业往来，泰国是公司主要海外出口市场之一。如果放弃应诉，意味着接受高额关税，也等同于放弃泰国市场。“输了也要打这场官司，没什么可犹豫的！”周福海说，中国企业在海外的品牌和信誉，必须得到捍卫。作为上市公司，企业合法合规经营，站得稳、行得直，很有底气。

对企业来说，碰上国际贸易争端是很头疼的事情，特别是反倾销案件，涉及国际法律法规、世贸组织的有关规定以及财会等领域的专业知识，因此，专业、高效的律师团队显得尤为重要。

作为案件代理律师，无锡市律协副会长、江苏瑞莱律师事务所主任陈易平说，这场代理无异于一次“救火”。2022年春节前夕，律师团队紧急研究案件原委和应诉策略，召开视频会议，简明扼要说出应诉思路，当场得到亚太科技管理层的认可。

“仅仅三四天，我们搭建起无锡、北京和泰国三地律师应诉团队，又用了两周多时间搜集企业经营数据等材料，完成泰国反倾销调查问卷。”陈易平说，遭受反倾销诉讼后，应诉的关键是证明产品出口价格不低于“正常价值”，而亚太科技日常管理规范，有一套完备的国际法律风险防控体系，因此律师团10天内收集到基本完整规范的经营资料，包括产品在国内和泰国的销售价格、生产成本等。

案件在今年6月9日迎来终审裁决。泰国倾销和补贴审查委员会发布公告，裁定中国涉案产品未对泰国国内产业造成实质损害，因此不对中国涉案产品采取反倾销措施。

“应诉的8家企业中，我们的问卷打分最高，说明企业经得住考验。”亚太科技副总经理罗功武自豪地说。

中国企业“走出去”加速推进，不可避免地遭遇风浪冲击。这场反倾销案里，无锡法律界人士有效维护了“走出去”企业在海外的权益，也为国内企业将来应对更加复杂的反倾销案件积累了宝贵的经验，对开拓更广阔的海外市场起到了积极促进作用。

周福海感慨地说：“当时我们坚定要积极应诉，选择无锡律师牵头应对这个案子，选对了。现在，我们在泰国的知名度越来越高，贸易量提升了20%。”

亚太科技是较早“走出去”的苏南企业之一。周福海回忆，1999年，他打算到国外设厂，希望有懂国际投资的律师随行。“当时，我找遍无锡，也找不到一个懂行的涉外律师。很无奈，我们只能请外籍律师。”

喜人的是，当年的尴尬局面一去不复返了。共建“一带一路”倡议提出十年来，省司法厅聚焦融入高水平对外开放格局，推动我省海外法律服务的发展步入快车道。目前，我省在全球15个国家建立了16个“海外法律服务中心”，形成了“一带一路”沿线主要国家涉外法律服务全覆盖网络，并投入实体化规范化运作，共帮助280余家企业境外投资项目顺利落地，接待各类企业法律咨询5600余次，参与涉外诉讼案件办理110余件，积极开展国别法律研究并取得20余项研究成果。截至目前，全省能够提供涉外法律服务的专业律师超1000名，服务覆盖国际贸易、海商海事、金融与资本市场、能源与基础设施、知识产权及信息安全等9个涉外专业领域。

涉外法律服务“江苏品牌”在全国叫响，也在国际舞台上发出响亮的“江苏声音”。无锡市司法局局长谢海华说，2020年10月，无锡创新采用“1+N”模式建设海外法律服务网络，在柬埔寨、埃塞俄比亚、新加坡、澳大利亚等设立7个分中心，先后为相关涉外企业提供法律咨询1300余次，为730余家企业涉及的跨境并购、境外投资、贸易纠纷、跨境仲裁等法律问题提供针对性服务。

“全力服务保障本土企业更稳健地‘走出去’。”省司法厅副厅长张亦军表示，近年来，全省司法行政系统把依法有效维护企业公民海外利益作为加强涉外法治工作的重要任务，持续完善海外法律服务中心建设管理等机制，推动海外法律服务中心高质运转，积极搭建帮助江苏律师“走出去”的多层次、多形式对接平台，不断提升涉外法律服务水平，提升涉外律师在国际经济、贸易争端解决中的话语权和影响力，打造涉外法律服务新高地，全方位服务和保障我国高水平对外开放。

联合调研组（调研组成员：新华日报社记者 倪方方，省司法厅 侍军宁 张全连 邢媛媛）

专家点评

彭岳（江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心南京大学理论研究基地教授）：

江苏作为开放型经济大省，是“一带一路”重要交汇点，越来越多的省内企业走向全球。亚太科技成功应对泰国反倾销调查，正是江苏积极发展涉外法律服务、强化企业合规管理、加强法治建设保障高水平对外开放等多种因素综合作用的结果。

启示有三：一是涉外律师团队有足够的专业储备，二是企业经营有较强的合规意识和法律风险防范体系，三是统筹推进国内法治和涉外法治是推动构建人类命运共同体规则体系的重大战略判断。江苏司法行政系统在服务企业“走出去”中，推动江苏律师“走出去”，促进省内律所、商事仲裁机构、相关调解组织等与国际法律服务专业机构建立积极的业务交流机制，实现了律企链接、内外衔接、多方联建的工作机制，有力地维护我国公民、法人在海外的正当权益。

信息来源：交汇点新闻